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结构性减税2010年还将做些什么

发布时间:2021-01-07 17:54:45 阅读: 来源:豆类厂家

去年1月1日起全国推行的增值税转型改革,大力助推了企业设备更新和技术改造。山东钢铁集团济南钢铁(600022)有限公司董事长陈向阳早前接受记者采访时表示,2009年济南钢铁包括技术改造项目和技术升级项目,共增加抵扣3.2亿元,这极大地缓解了公司资金紧张的压力。

“这样的故事在2009年比比皆是。”全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达说,2009年以来,一系列结构性减税措施,有力促进了我国经济回暖向好。

“实行结构性减税无疑是2009年我国税收政策的一大亮点。”许善达认为,2009年我国全面实施增值税转型和进行了成品油税费改革,这对促进企业增加自主创新和技术改造投入、推动节能减排、转变经济发展方式有重要意义;减少1.6升及以下排量乘用车的购置税则拉动了居民的消费。此外,落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠及出口退税等方面政策,加上取消和停征100项行政事业性收费,共减轻企业和居民负担约5000亿元。

作为税收政策领域的专家,许善达委员介绍,结构性减税和普通减税的差异主要有三点:第一是有选择性地而非全面地减;第二是有限度地而非大规模地减;第三也不是增减互抵之后净效用为零,而是实实在在地要减轻企业和居民的负担。

“可见,结构性减税意在从量上削减税负水平,主要是从优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变的要求着手,其落脚点是减轻企业和个人的税收负担。可以说,结构性减税的目的主要是拉动消费与投资,特别是扩大最终的消费需求,而不是着眼于一般意义上的社会总需求的增加。”许善达委员说。

今年《政府工作报告》中提出:“继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整。”当前我国之所以要继续实行结构性减税,全国人大代表、辽宁省财政厅长邴志刚认为其原因是扩大内需仍然为2010年经济发展重点课题,而扩大内需在财政上可以实施的基本举措,无非有增加政府支出和减少政府税收两种思路。其中,以减税来扩大居民和企业的可支配收入,从而拉动消费需求和投资需求,无疑具有基础性意义。

2010年结构性减税能做些什么?“今年结构性减税要在结构调整上下功夫,在扩大内需上做文章。”邴志刚代表认为,过去已推出的减税项目若非短期安排,2010年仍要实施下去,比如2008年推出的企业所得税两法合并。此外,建议推出新的结构性减税安排,主要是增值税、个人所得税和物业税等三项。

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