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吉林依托传统发展新型建材工业-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:28:36 阅读: 来源:豆类厂家

吉林依托传统发展新型建材工业

4月4日,吉林省人民政府办公厅以吉政办明电〔2005〕38号文件下发了《吉林省人民政府办公厅转发省建设厅关于以传统建材产业为依托加快发展新型建材工业意见的通知》。要求各市州人民政府,省政府有关部门认真贯彻执行。  关于以传统建材产业为依托加快发展新型建材工业的意见  (省建设厅二○○五年三月二十一日)  为推动我省新型建材优势产业发展,更加有效地利用和节约资源、能源,根据我省目前建材产业发展实际,提出以下意见:  一、加快培育我省新型建材优势产业的思路、目标和重点  总体思路:紧紧抓住振兴东北老工业基地的有利时机,以我省丰富的非金属矿资源为基础,以科技进步为依托,加快传统产业的调整改造和新型产业的发展,不断把我省建材工业培育成为土地资源得以有效保护、工业废渣得以有效利用、能源消耗得以有效降低的新型产业,成为资源枯竭城市或地区发展接续产业的一个主导产业。  发展目标:“十一五”期间建材工业年均增长速度要达到25%,到2010年建材工业增加值达到87亿元,工业总产值达到220亿元。主要产业发展的具体目标是:  水泥工业。到2010年水泥产量达到2350万吨,其中新型干法水泥所占比重达到80%,非粘土配料水泥所占比重达到65%以上,水泥散装率达到40%以上。  平板玻璃工业。到2010年平板玻璃产量达到660万重量箱,其中浮法玻璃所占比重达到86%以上。  新型墙体材料工业。到2010年城镇新型墙体材料所占比重达到80%以上。  发展重点:  一是围绕水泥、平板玻璃等两大行业,加快传统建材产业的结构调整和升级;  二是围绕新型墙体材料、化学建筑材料等两大行业,加快发展新型建筑材料产业;  三是围绕优势矿种,提高非金属矿及制品的深加工比重及附加值,做大做强企业集团;  四是围绕我省汽车产业的优势,发展无机非金属新材料产业及其配套产品。  水泥工业。以发展新型干法水泥为主线,在资源充裕的地方重点建设熟料基地,在缺少资源且有市场的地方分散建设粉磨站。  一是重点培植亚泰集团和冀东水泥吉林有限责任公司,使其成为产能分别达到1500万吨和500万吨以上的龙头企业;  二是整合通化、延边市场,培植通化特水和延边德全两大水泥集团,使其产能均突破200万吨;  三是重点支持煤炭资源枯竭城市或地区发展接续产业,利用煤矸石、粉煤灰等废弃物生产水泥;  四是逐步限制使用污染严重、浪费能源、质量不稳定的立窑水泥,加快水泥产业的技术进步;  五是积极推广应用散装水泥,降低生产成本,减少环境污染。  平板玻璃工业。充分发挥双辽市矽砂资源优势,在原400吨级普通浮法改460吨级优质浮法玻璃生产线的基础上,再上一条600吨级优质浮法玻璃生产线,以满足我省汽车工业发展对深加工玻璃原片的需求。  新型墙体材料工业。加快禁止使用粘土实心砖(以下简称“禁实”)步伐,紧紧围绕节地、节能、利废与建筑配套,着力发展新型墙体材料的生产。  一是重点培育长春煤矸石和吉林粉煤灰烧结空心砖产业示范工业园区的建设,支持辽源等煤炭资源枯竭、通化等工业废渣量大面广的城市或地区发展煤矸石、粉煤灰等非粘土烧结空心制品;  二是围绕我省水泥产业先行发展的优势,大力发展承重和非承重砼空心砌块,培育年产砌块30万m3以上的大型企业集团和10万m3以上的骨干企业;  三是充分发挥德惠、农安、前郭等地陶粒页岩资源丰富的优势,鼓励发展粉煤灰、页岩等结构和保温陶粒的生产;  四是扩大辉南火山渣、延边浮石等矿产资源在轻体建材生产中的应用比例。  化学建材工业。以塑钢门窗、塑料管材管件为重点,以突出建筑节能为中心,针对我省生产企业小而散的状况,整合市场布局,培育吉林塑钢窗、延边塑料管材等大型企业集团和名牌产品。  非金属矿及制品工业。  一是有效地保护资源,做到资源合理开采与综合利用;  二是整合生产与销售市场,培育大型企业集团并以此带动整个行业健康有序地发展;  三是以我省优势矿种为重点,拓宽应用领域,提高精细加工比重。  无机非金属新型材料工业。发展万吨级池窑拉丝玻璃纤维及制品;扩大长春福耀、皮尔金顿等汽车用玻璃和长春、柳河等摩擦密封材料的产能,提高为我省汽车产业配套的能力,力争自给自足。  二、加快新型建材优势产业发展的主要措施  (一)积极扶持新型建材工业发展。就全国而言,建材工业与建筑业已经共同成为国民经济支柱产业,我省在“八五”期间就把建材工业作为优势产业加以扶持。当前,在振兴吉林老工业基地,实现国民经济和社会全面、协调、可持续发展的新形势下,要把建材工业列入我省的优势产业重点加以扶持和发展。  (二)理顺行业管理机构。将各市州的建材行业管理职能,包括墙体改革和推广散装水泥办公室等统一归口到建设行政部门管理,形成建材业与建筑业联动、相互促进共同发展的局面。  (三)加快“禁实”与禁止现场搅拌砼(以下简称“禁现”)步伐。严格按照国家要求,长春市(市本级,下同)和吉林市城区“禁现”,长春市要在2005年底前全面“禁实”。其他市州也要积极为早日“禁实”和“禁现”创造条件,推进新型建材产业加快发展。  (四)加大政策扶持力度。  一是禁止违规减、免、缓征政府专项基金的行为,加大基金收缴力度;  二是扩大主导产业链,积极鼓励应用砼路面、建筑物应用钢筋砼结构体系等,大力推广应用商品砼,提高散装水泥应用比例,扩大水泥等建材主导产业的生产链条,并为其快速发展提供市场保障;  三是严格市场准入制度,充分发挥税收激励机制的作用,凡生产新型墙体材料、建筑节能和工业废渣综合利用等产品享受减免税优惠政策的,必须先经过行业主管部门认定;  四是提高产品标准,杜绝低劣产品进入建筑市场;五是凡建材企业生产用渣和用于商品砼的运输车辆,每年可报停6个月,报停期间免征养路费。  (五)加大资源勘探力度。加大基础性勘查力度,探明全省非金属矿资源储量及分布情况。一方面,有效地加以保护,做到合理开采,促进资源的综合利用;另一方面,促进招商引资,加快资源转化。同时,在积极争取中央财政投资和广泛吸收社会投资基础上,加大地方财政在地质勘查中的投资力度。  (六)严格执行建筑节能标准。加强建材工业与建筑业的有机结合,促进建材生产和建筑节能。要把节能建筑和新型墙体材料推广的执行情况,作为各级政府绩效考核的一项重要内容,严格按照国家强制标准和“禁实”、“禁现”时间表的要求执行。节能建筑按照节能率50%和65%的比例,相应减收热费。  (七)注重生态环境保护。实行严格的环境保护制度和补偿恢复机制,严格审查采矿技术和设备,把住环保入口关,切实实现新型建材产业发展和生态环境保护双赢。

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